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天然资本部解答确权相干题目

宣布时候:2020-02-22 10:25作者:北京英淇拆迁状师 阅读次数:

1.不权属来历资料的宅基地若何确权挂号?

按照《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)和《农业村落部 天然资本部对规范宅基地审批操持的告诉》(农经发〔2019〕6号)有关划定,对不权属来历资料的宅基地,该当查明地盘汗青利用环境和近况,由地点农人个人经济构造或村民委员会对宅基地利用权人、面积、四至规模等停止确认后,告诉布告30天无贰言或贰言不建立的,由地点农人个人经济构造或村委会并出具证实,经乡(镇)国民当局考核核准,属于正当利用的,予以确权挂号。

 

2.“一户多宅”能不能挂号?

《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定,宅基地利用权应按照“一户一宅”请求,准绳上确权挂号到“户”。(1)合适本地分户建房前提未分户,但未经核准另行建房分隔栖身的,其新建衡宇占用的宅基地合适相干计划,经本农人个人经济构造或村民委员会赞成并告诉布告无贰言或贰言不建立的,可按划定补办有关用地手续后,依法予以确权挂号.(2)未分隔栖身的,实在际利用的宅基地不跨越分户后建房用地算计面积规范的,依法按照现实利用面积予以确权挂号。(3)对因担当衡宇占用宅基地,构成“一户多宅”的,可按划定确权挂号,并在不动产挂号簿和证书附记栏停止注记。

 

3.宅基地确权挂号中的“户”若何认定?

(1)处所对“户”的认定有划定的,按处所划定操持。(2)处所未作划定的,可按以下准绳认定:“户”准绳上应以公安局部户籍挂号信息为根本,同时该当合适本地请求宅基地建房的前提。(3)按照户籍挂号信息没法认定的,可参考本地村落个人地盘家庭承包中承包个人地盘的庄家环境,连系村民自治体例予以认定。

 

4.宅基地超面积若何挂号?

农人个人经济构形成员经核准建房占用宅基地的,按照核准面积予以确权挂号。未实行核准手续建房占用宅基地的,处一切划定的,按处所划定操持。处所未作划定的,按照《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定的分阶段处置准绳操持:(1)1982年《村镇建房用地操持条例》实行前,农人个人经济构形成员建房占用的宅基地,规模在《村镇建房用地操持条例》实行后至今未扩展的,不管是不是跨越厥后本地划定面积规范,均按现实利用面积予以确权挂号。(2)1982年《村镇建房用地操持条例》实行起至1987年《地盘操持法》实行时止,农人个人经济构形成员建房占用的宅基地,跨越本地划定面积规范的,跨越面积按国度和处一切关划定处置的成果予以确权挂号。(3)1987年《地盘操持法》实行后,农人个人经济构形成员建房占用的宅基地,跨越核准面积扶植的,不予确权挂号。合适计划经依法处置予以保留的,在补办相干用地手续后,只挂号核准局部,超越局部在挂号簿和证书中注记。(4)汗青上接管让渡、赠与衡宇占用的宅基地跨越本地划定面积规范的,按照让渡、赠与行动产生时对宅基地超面积规范的政策划定,予以确权挂号。

 

5.非本农人个人经济构形成员获得宅基地能不能挂号?

按照《河山资本部 中心村落任务带领小组办公室 财务部 农业部对村落个人地盘确权挂号发证的多少定见》(河山资发〔2011〕178号)、《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定,非本农人个人经济构形成员获得宅基地,应辨别差别景象予以处置:

(1)非本农人个人经济构形成员,因易地扶贫搬迁、地质灾难防治、新村落扶植、移民安顿等按照当局统一计划和核准利用宅基地的,在加入原宅基地并刊出挂号后,依法肯定新建衡宇占用的宅基地利用权,并操持不动产挂号。

(2)非本农人个人经济构形成员(含城镇住民),因担当衡宇占用宅基地的,可按划定确权挂号,在不动产挂号簿及证书附记栏注记“该权力报酬本农人个人经济构造原成员室第的正当担当人”。

(3)1999年《国务院办公厅对增强地盘让渡操持严禁炒卖地盘的告诉》(国办发〔1999〕39号)印发前,回客籍村落、集镇落户的职工、入伍甲士、离(退)休干部和回籍假寓的华裔、港澳台同胞等,原在村落正当获得的宅基地,或因正当获得衡宇而占用宅基地的,经告诉布告无贰言或贰言不建立的,由该农人个人经济构造出具证实,可依法确权挂号,在不动产挂号簿及证书附记栏注记“该权力报酬非本农人个人经济构形成员”。“国办发〔1999〕39号”文件印发后,都会住民守法占用宅基地制作衡宇、采办农房的,不予挂号。

 

6.若何掩护村落妇女的宅基地权力?

《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定,村落妇女作为家庭成员,其宅基地权力应记录到不动产挂号簿及权属证书上。村落妇女因婚嫁分开原农人个人经济构造,获得新家庭宅基地利用权的,应依法予以确权挂号,同时刊出其原宅基地利用权。

 

7.农人进城落户后其宅基地能不能确权挂号?

《中共中心国务院对实行村落复兴计谋的定见》(中发〔2018〕1号)明白请求,依法掩护进城落户农人的宅基地利用权、地盘承包运营权、个人收益分派权,指导进城落户农人依法志愿有偿加入上述权力,不得以加入承包地和宅基地作为农人进城落户前提。《河山资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定,农人进城落户后,其原正当获得的宅基地利用权应予以确权挂号。

天然资本部:一户多宅、超面积、非个人成员获得宅基地等确权题目

 

8.农人个人经济构形成员之间交换衡宇若何确权挂号?

经宅基地一切权人赞成,农人个人经济构形成员之间交换衡宇,致使宅基地利用权及衡宇一切权产生转移的,能够依法予以确权挂号。《不动产挂号暂行条例实行细则》第四十二条划定,农人个人经济构造外部交换衡宇,请求宅基地利用权及衡宇一切权转移挂号的,该当提交不动产权属证书或其余权属来历资料、个人经济构造外部交换衡宇的和谈等资料操持挂号。

 

9.农人个人经济构形成员之间让渡、赠与宅基地上衡宇若何确权挂号?

经宅基地一切权人赞成,在本个人外部向合适宅基地请求前提的庄家让渡、赠与宅基地上衡宇,致使宅基地利用权及衡宇一切权产生转移的,能够依法予以确权挂号。让渡、赠与宅基地,请求宅基地利用权及衡宇一切权转移挂号的,参照《不动产挂号暂行条例实行细则》第四十二条划定,提交不动产权属证书或其余权属来历资料、个人外部让渡、赠与和谈等资料操持挂号。《河山的资本部对进一步加速宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定,汗青上接管让渡、赠与衡宇占用的宅基地跨越本地划定面积规范的,按照让渡、赠与行动产生时对宅基地超面积规范的政策划定,予以确权挂号。

 

10.正当宅基地上衡宇不合适计划或扶植相干资料能不能挂号?

《天然资本部对加速宅基地和个人扶植用地利用权确权挂号任务的告诉》(天然资发〔2020〕84号)划定,对正当宅基地上衡宇不合适计划或扶植相干资料的,处所已出台相干划定,按其划定操持。未出台相干划定,位于原都会、镇计划区内的,出具计划定见后操持挂号。位于原都会、镇计划区外且在《城乡计划法》实行前扶植的,在操持挂号时可不提交合适计划或扶植的相干资料;位于原都会、镇计划区外且在《城乡计划法》实行后扶植的,由个人经济构造或村民委员会告诉布告15天无贰言或贰言不建立,经乡(镇)国民当局考核后,按照考核成果操持挂号。

 

11.换发房地一体不动产权证书时,衡宇丈量面积与原衡宇一切权证面积不分歧,若何处置?

换发房地一体不动产权证书时,衡宇丈量面积与原衡宇一切权证记录面积不分歧的,该当以精度高的丈量方式测得的面积为准。应用同种丈量方式丈量,属于精度偏差规模内的,以原衡宇一切权证记录面积为准。对衡宇翻建后形成面积不分歧的,当事人该当供给翻建衡宇的计划允许等资料,请求变革挂号。

 

12.换发房地一体不动产权证书时,宅基地丈量面积与原挂号面积不分歧的,若何处置?

换发房地一体不动产权证书时,宅基地丈量面积与原挂号面积不分歧的,该当辨别差别景象停止处置:(1)对宅基地界址未产生变更,属于丈量方式形成面积不分歧的,以精度高的丈量方式测得面积挂号。(2)因不法超占宅基地致使丈量面积大于原挂号面积的,应以原挂号面积为准,超占面积按照本问答第35条操持。

 

13.村落简略单纯房、姑且性建(构)筑物能不能挂号?

村落简略单纯房、圈舍、耕具房、茅厕等姑且性建(构)筑物,不合适计划或扶植的相干资料,普通不予挂号。

 

14.宅基地核准利用后一向未操持挂号,若原核准利用人灭亡的,能不能请求挂号?

宅基地因此“户”分派和利用的,只需“户”中另有其余成员,核准利用人的灭亡就不影响该“户”的宅基地利用权,可由此刻的户主请求挂号。若是“户”中已不其余成员,按照《担当法》划定,宅基地上衡宇可由担当人担当,因担当衡宇占用宅基地的,可按划定请求挂号,并在不动产挂号簿及证书附记栏中注记。

 

15.统一宗宅基地上多个衡宇属于差别权力人,请求操持房地一体不动产挂号的,若何处置?

统一宗宅基地上多个衡宇属于差别权力人,请求操持房地一体不动产挂号的,该当辨别差别景象停止处置:(1)属于新型村落社区或多(高)层多户农人公寓的,按照《不动产挂号暂行条例实行细则》第四十三条,参照国有扶植用地利用权及修建物辨别一切权的划定,操持宅基地等个人地盘上的修建物辨别一切权挂号。(2)属于因担当、分炊析产等缘由,形成房地权力主体不分歧,若遗言或分炊析产和谈对宅基地作了明白朋分,朋分的宅基地经县(市)天然资本主管局部认定合适不动产单位划定规范,能够别离操持挂号;若遗言或分炊析产和谈对宅基地未作明白朋分的,按照宅基地利用权配合共有操持挂号。(3)属于存在民事胶葛的,待胶葛处理后予以确权挂号。

 

16.按照国度律例政策,哪些宅基地、个人扶植用地不予挂号?

《不动产挂号暂行条例》第二十二条划定,挂号请求有以下景象的,不动产挂号机构该当不予挂号:(一)违背法令、行政律例的;(二)存在还不处理的权属争议的;(三)请求挂号的不动产权力跨越划定刻日的;(四)法令、行政律例划定不予挂号的其余景象。《天然资本部对加速宅基地和个人扶植用地利用权确权挂号任务的告诉》(天然资发〔2020〕84号)划定,对乱占耕地建房、违背生态掩护红线管控请求建房、城镇住民不法采办宅基地、小产权房等,不得操持挂号,不得经由过程挂号将守法用地正当化。凡是有上述环境的宅基地、个人扶植用地,不予挂号。

 

摘自天然资本部办公厅2020年7月22日印发的村落宅基地和个人扶植用地确权挂号77问答

 

来历:天然资本讲堂


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